Översyn av EU:s sammanhållningspolitik

EU-kommissionen har genomfört en översyn av EU:s sammanhållningspolitik, och har nu tagit fram de mål och åtgärder de vill se framöver för ett av EU:s viktigaste investeringsmedel.

Sammanhållningspolitiken är ungefär en tredjedel av EU:s budget och har syftet att konvergera EU:s regioner, det vill säga göra dem mer socialt och ekonomiskt jämställda, med målet att ingen region ska hamna efter i EU:s utveckling. Sammanhållningspolitiken är därmed EU:s största och viktigaste investeringsverktyg. För att se över hur pengarna används och borde användas fram tills nästa långtidsbudget (MFF) genomgår sammanhållningspolitiken nu en översyn. Syftet med översynen, som genomförs halvvägs in i den nuvarande budgetperioden, är att kunna anpassa sammanhållningspolitiken utifrån förändrade behov och förutsättningar.

EU-kommissionens förslag

EU-kommissionen har nu presenterat vad de anser är viktigt för framtidens sammanhållningspolitik:

Stärka EU:s konkurrenskraft och innovation

I linje med den nuvarande EU-kommissionens fokus på att göra EU mer konkurrenskraftigt och innovativt vill EU-kommissionen nu att europeiska regionala utvecklingsfonden ska utvidgas till att gälla stora företag inom kritiska sektorer som försvar, strategiska teknologier och minskade koldioxidutsläpp. EU-kommissionen vill även att medlemsstaterna ska investera mer i strategiska teknologier genom plattformen för strategiska teknologier för Europa (STEP).

Stödja försvarsindustrin och de östra gränsregionerna

Ett förslag som EU-kommissionen lägger fram är att medlemsstaterna ska kunna använda sammanhållningsmedel för att bygga motståndskraftig infrastruktur och främja militär mobilitet. Vidare ska förslaget stödja produktionskapaciteten hos små och medelstora företag inom försvarsindustrin. Dessutom ska de östra gränsregionerna som påverkats främst av Rysslands invasion av Ukraina få fördelaktiga förfinansieringsnivåer, om de använder minst 15 procent av programmedel för de nya strategiska målen.

Mer överkomliga bostäder

För att underlätta bostadskrisen i EU vill EU-kommissionen dubbla andelen sammanhållningsmedel som används för överkomliga bostäder. Medlemsstaterna ska få möjligheten att utnyttja ett nytt finansieringsinstrument som sätts upp i samarbete med Europeiska investeringsbanken (EIB). Instrumentet ska kombinera sammanhållningsmedel med resurser från EIB och andra finansiella institutioner och banker för att möjliggöra investeringar av privat och offentlig sektor i bostadsbranschen.

Förbättrad vattenresilliens

Ett annat område som medlemsstaterna ska kunna investera mer i är vattenrelaterad infrastruktur, som digitalisering och åtgärder för att motverka torka och ökenspridning.

Stödja energiomställningen

Sammanhållningsmedel ska enligt EU-kommissionen stödja investeringar som främjar energiöverföring mellan medlemsländer, energinät och laddningsinfrastruktur. Syftet är att accelerera övergången till ren energi och mer hållbara transporter.

Finansiella incitament under de strategiska prioriteringarna

Inom ramen för förslaget kommer alla sammanhållningsprojekt att ha tillgång till 30 procent förfinansiering, medan de som använder 15 procent av sina medel för de nya strategiska prioriteringarna ska få nyttja en högre grad av förskottsbetalningar. Dessutom kommer EU:s medfinansieringsgrad att vara 100 procent.

Vad händer nu?

Förslaget tas nu vidare för att diskuteras i Europaparlamentet och rådet. EU-kommissionens mål är att det nya förslaget för sammanhållningspolitiken ska implementeras i början av 2026.