Nya regler ska göra offentlig upphandling enklare och mer strategisk

EU-kommissionen har presenterat ett förslag till nya regler för offentlig upphandling i EU. Syftet är att förenkla regelverket, minska administrationen och göra upphandlingar mer strategiska.

Enligt EU-kommissionen spelar offentlig upphandling en viktig roll för investeringar i offentlig service och infrastruktur. Det nya regelverket har som mål att h göra upphandlingar enklare att genomföra samtidigt som hänsyn tas till frågor som innovation, hållbarhet och försörjningstrygghet.

Förenklade regler och ökad flexibilitet

Förslaget innebär att tre av dagens direktiv om offentlig upphandling samt delar i sektorsspecifik lagstiftning samlas i en gemensam förordning. Enligt EU-kommissionen ska det skapa ett mer enhetligt och lättillgängligt system med färre administrativa krav.

EU-kommissionen föreslår också större möjligheter till dialog och förhandlingar under upphandlingsprocessen samt ett nytt förfarande som ska göra det lättare att utveckla och upphandla innovativa lösningar som ännu inte finns på marknaden.

Gemensam digital plattform

En central del av reformen är skapandet av en gemensam digital upphandlingsplattform som ska koppla samman medlemsländernas befintliga system.

Syftet är att göra det enklare för företag att lämna anbud i flera medlemsländer utan att behöva lämna samma information flera gånger. Plattformen ska också underlätta informationsutbyte mellan medlemsländerna och stärka arbetet mot bedrägerier.

Stärkt fokus på kvalitet och hållbarhet

EU-kommissionen vill att offentlig upphandling i större utsträckning ska användas för att stödja miljömässiga, sociala och innovationsrelaterade mål.

Förslaget innebär att kvalitet ska få större betydelse vid tilldelning av kontrakt. Offentliga upphandlare ska inte enbart fokusera på pris utan behöver även väga in exempelvis hållbarhet, innovation, säkerhet och försörjningstrygghet. EU-kommissionens förslag öppnar dock för undantag från kvalitetskravet om kvalitet kan säkerställas på annat sätt, exempelvis via minimikrav.

Säkerhet och försörjning i fokus

Förslaget innehåller även åtgärder som ska stärka EU:s säkerhet och ekonomiska motståndskraft. Enligt EU-kommissionen ska offentliga upphandlare i större utsträckning kunna beakta frågor som leveranssäkerhet, cybersäkerhet och beroenden av aktörer utanför EU. Förslaget innehåller också bestämmelser om så kallade europeiska preferenser inom offentlig upphandling inom ramen för EU:s internationella åtaganden.

Vad händer nu?

EU-kommissionen har nu lagt fram förslaget till en ny förordning om offentlig upphandling och förslaget ska behandlas vidare av Europaparlamentet och Europeiska unionens råd innan det kan antas och börja tillämpas.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har lyft behovet av att de nya EU-reglerna för offentlig upphandling måste vara enkla och flexibla för att upphandlande myndigheter ska kunna anpassa dem till sina lokala behov, vilket du kan läsa mer om i länken till SKR:s pressmeddelande nedan.