Förslag till ny förordning för att accelerera industrins omställning i EU

EU-kommissionen har presenterat ett lagstiftningsförslag som ska öka efterfrågan på europeisk teknik och produkter med låga koldioxidutsläpp. Den nya förordningen om acceleration av industrins omställning är tänk att stärka EU:s industriella bas.

Förordningen följer rekommendationerna Mario Draghis rapport, som EU-kontoret tidigare skrivit om, och innebär riktade krav på att produkter ska vara tillverkade i EU och/eller ha låga koldioxidutsläpp vid offentlig upphandling och offentliga stödsystem. Kraven gäller strategiska sektorer som stål, cement, aluminium, fordon och nettonollteknik och kan vid behov utvidgas till andra energiintensiva sektorer såsom kemikalier. Förslaget avser att medlemsstaterna ska införa en gemensam digital process för tillståndsrådgivning för att förenkla industriprojekt.

Stärkt ekonomisk resiliens och ökad industriproduktion

Målet med förslaget är att öka värdeskapandet i EU och minska beroendet av leverantörer utanför unionen. Tillverkningsindustrin stod för 14,3 procent av EU:s BNP 2024 och förordningen fastställer att mål om industrins andel ska öka till 20 procent senast 2035.

Villkor för stora utlands investeringar

Utländska investeringar är fortsatt tillåtna men investeringar över 100 miljoner euro i stratgiska sektorer från ett tredje land - i detta sammanhang länder utanför EU, som kontrollerar mer än 40 procent av den globala tillverkningskapaciteten ska uppfylla krav på:

Jobb av hög kvalitet
Innovation och tillväxt
Teknik- och kunskapsöverföring
Lokalt innehåll
Minst 50 procent europeisk sysselsättning

Syftet är att stärka EU:s ekonomiska säkerhet och försörjningskedjornas resiliens.

Åtgärder för att stärka den inre marknaden

Stöd till EU-tillverkade och koldioxidsnåla produkter

Förordningen inför preferenser för EU-tillverkade och koldioxidsnåla produkter inom offentlig upphandling och stödsystem. Detta omfattar bland annat cement och nettonollteknik såsom batterier, solenergi, vindkraft, värmepumpar och kärnteknik. För stål föreslås särskilda preferenser för långa utsläpp.

Mervärde av utländska direktinvesteringar

EU var 2024 destinationen för nästa en fjärdedel av världens utländska direktinvesteringar. Förordningen ämnar säkerstställa att investeringar i framväxande sektorer, exempelvis batterier, elfordon, solcellsenergi och kritiska råvaror, stärker EU:s leveranskedjor och skapar nya jobb.

Förenklad tillståndsgivning

Tillståndsprocesser ska förenklas och digitaliserar genom:

En enda kontaktpunkt
Tydlig tidsramar
Principen om tyst godkänna i vissa steg för energiintensiva projekt som fasar ut fossila bränslen

Ökad hållbar utveckling

Förordningen föreslår särskilda områden för accerleration av industrins omställning, där industriell symbios och kluster för ren tillverkning ska främjas. Projekten ska få stöd för kompetensutveckling och synlighet hos investerare.

Vad händer nu?

EU-kommissionens förslag ska nu förhandla mellan medlemsländerna i rådet och i Europaparlamentet som måste komma överäns om en gemensam lagtext innan förordningen kan börja gälla.