Ambition för en mer sammanhållen och konkurrenskraftig finansmarknad

EU-kommissionen har presenterat ett omfattande paket med förslag som ska integrera EU:s finansmarknader och stärka den inre marknaden för finansiella tjänster. Syftet är att göra det enklare för företag att få finansiering och ge invånare bättre möjligheter att spara och investera. Förslagen är en central del av unionens strategi för en så kallad Savings and Investments Union (SIU).

Unionens finansmarknader är i dag fragmenterade enligt kommissionen, vilket innebär att regler, tillsyn och marknadsstrukturer skiljer sig åt mellan medlemsländerna. Detta skapar hinder för investeringar och leder till högre kostnader för företag som vill verka över nationsgränser. EU-kommissionen lyfter att bristen på integration gör att Europa går miste om skalfördelar och konkurrenskraft. Exempelvis uppgick börsvärdet i EU till 73 procent av BNP år 2024, att jämföra med 270 procent i USA. Förslagen i paketet kommer nio månader efter att SIU-strategin presenterades, vilket enligt EU-kommissionen visar hur prioriterat området är.

Förslag för en mer integrerad marknad

Åtgärdspaketet innehåller flera reformer som ska ta bort hinder och modernisera EU:s finansiella regelverk.

EU-kommissionen vill förenkla reglerna så att aktörer lättare kan erbjuda tjänster i hela EU. Det handlar bland annat om att utveckla en ny status – Pan-European Market Operator (PEMO) – som gör det möjligt för handelsplatser att verka med en enda licensstruktur inom hela unionen. Regler för värdepapperscentraler och fondförvaltning ska också harmoniseras för att underlätta gränsöverskridande verksamhet.

En annan del av paketet rör innovation. EU vill anpassa regelverket så att teknik som distributed ledger technology (DLT) lättare kan användas i finanssektorn. Bland annat föreslås ändringar i DLT-pilotregleringen för att skapa mer flexibilitet och rättslig klarhet.

Stärkt tillsyn och mindre regelbörda

EU-kommissionen föreslår att flera viktiga tillsynsuppgifter flyttas till den europeiska värdepappersmyndigheten ESMA. Det gäller bland annat handelsplatser, centrala motparter, värdepapperscentraler och alla leverantörer av tjänster kopplade till kryptotillgångar. Syftet är att skapa mer enhetlig och effektiv tillsyn och minska skillnaderna mellan medlemsländerna.

Paketet innehåller också åtgärder för att minska regelbördan genom att ersätta vissa direktiv med förordningar, vilket ska leda till färre nationella särlösningar och därmed en mer sammanhållen marknad.

Vad händer nu?

Förslagen ska nu förhandlas mellan Europaparlamentet och rådet. EU-kommissionen betonar att helheten i paketet är viktig eftersom delarna hänger ihop och tillsammans ska skapa en fullt integrerad finansmarknad i EU.