Förslaget till ny EU-budget ska stärka transport- och energiinfrastruktur

EU-kommissionen har presenterat förslaget till nästa budget för Fonden för ett sammanlänkat Europa (CEF) för perioden 2028–2034. Programmet ska med över 81 miljarder euro stärka Europas transport- och energiinfrastruktur.

En modernare och mer robust infrastruktur

Den 16 juli 2025 lade EU-kommissionen fram sitt förslag till ny förordning om Fonden för ett sammanlänkat Europa (CEF). Programmet, som ingår i den fleråriga budgetramen efter 2027, ska bidra till investeringar i transeuropeiska transport- och energinät (TEN-T och TEN-E) samt i gränsöverskridande projekt för förnybar energi. Östergötland är en del av ScanMed korridoren som i sin tur är en del av TEN-T.

Totalt föreslås 81,4 miljarder euro avsättas under perioden 2028–2034. Cirka 51,5 miljarder euro avsätts till militär mobilitet och transport, medan ungefär 29,9 miljarder euro avsätts till energi. Syftet är att stärka EU:s transportförbindelser, främja energiomställningen och öka unionens motståndskraft mot geopolitiska och klimatrelaterade risker.

Kommissionen framhåller att programmet ska fokusera på projekt med tydligt europeiskt mervärde, särskilt gränsöverskridande infrastruktursatsningar, militär mobilitet och sammankoppling av elnät. Bland de prioriterade projekten finns satsningar på Rail Baltica, Brennerbastunneln och nya inlandsförbindelser till TEN-T-hamnar.

Fonden ska även stödja utbyggnaden av energiinfrastruktur för el, vätgas och koldioxidlagring samt investeringar i förnybar energi som bygger på samarbete mellan medlemsstater.

Fokus på gränsöverskridande och militär rörlighet

Ett tydligt inslag i det nya CEF-förslaget är att stärka militär rörlighet inom EU. Efter Rysslands invasion av Ukraina har medlemsländerna efterfrågat ökade investeringar i infrastruktur som kan användas för både civila och militära syften.

EU har därför identifierat fyra multimodala korridorer för militär rörlighet som omfattar järnväg, väg, floder och hamnar. Dessa kräver omfattande investeringar för att underlätta snabb transport av trupper och utrustning inom unionen.

Koppling till energiomställningen

Den nya fonden ska spela en central roll i att förverkliga energiunionen och bidra till EU:s mål om klimatneutralitet senast 2050. Investeringar i gränsöverskridande elnät, vätgasinfrastruktur och havsbaserad energi ska förbättra försörjningstryggheten och minska koldioxidutsläppen.

Kommissionen lyfter också behovet av att stärka energinäten i landsbygds och kolberoende regioner, där kapaciteten är en flaskhals för utbyggnaden av förnybar energi.

Region Östergötlands synpunkter

Region Östergötland välkomnar att EU-kommissionen föreslagit en fortsättning för CEF i den kommande programperioden samt att hamnar och anslutningarna till dessa pekas ut som viktiga gränsöverskridande investeringar. Samtidigt finns behov av förtydliganden och justeringar i förslaget för att på bästa sätt gynna europeisk konkurrenskraft, säkerhet och sammanhållning.

Istället för att enbart fokusera på den gränsöverskridande dimensionen av transportinfrastruktur bör fokus vara att färdigställa TEN-T i sin helhet genom att eliminera flaskhalsar, såväl gränsöverskridande som nationella.

Samtidigt har urbana knutpunkter, vilka Linköping och Norrköping är utpekade som i Östergötland, en central funktion både vad gäller att möjliggöra genomgående transporter, liksom för att säkerställa att anslutande gods- och persontrafik av olika slag fungerar sömlöst. Att stödja insatser i urbana knutpunkter bör kompletteras som ett av fondens mål.

Vidare krävs ett förtydligande gällande hur mycket medel som avsätts till satsningar på militär transportinfrastruktur kontra civila investeringar, att finansiering även fortsättningsvis ska finnas tillgängligt i alla stadier av ett projekt, från förstudier till byggnation samt att investeringar kopplat till kollektivtrafiken, exempelvis vid omställningen till en fossilfri fordonsflotta, ska vara möjligt.

Nästa steg

Förslaget om CEF 2028–2034 kommer nu att förhandlas mellan Europaparlamentet och rådet. Det nya programmet planeras träda i kraft den 1 januari 2028.

Region Östergötland avser att fortsätta bidra med ett regionalt perspektiv i processen mot nästa långtidsbudget.

Läs mer

Här kan du läsa mer om EU-kommissionens förslag till nästa budget för CEF (eur-lex.europa.eu) Länk till annan webbplats.