Konkurrenskraftskompassen - EU:s vägledare för konkurrenskraft

Nu har EU-kommissionen presenterat konkurrenskraftskompassen, ett ramverk för hur EU bättre ska kunna konkurrera på världsmarknaden.

29 januari 2025 presenterade EU-kommissionen ett nytt ramverk och en handlingsplan som ska vägleda unionen i dess utveckling mot ökad konkurrenskraft på världsmarknaden. Planen har passande nog namngetts ”En EU-kompass för konkurrenskraft och hållbart välstånd” och är baserad på en rapport av Italiens före detta premiärminister och tidigare president vid Europeiska centralbanken, Mario Draghi. Den så kallade Draghi-rapporten efterfrågades av Ursula von der Leyen, ordförande för EU-kommissionen, år 2023 och publicerades under hösten 2024. Nu har rapportens huvudpunkter omvandlats till förslag på konkreta initiativ av EU-kommissionen i konkurrenskraftskompassen. Dessutom har 2025:s årliga rapport om den inre marknaden och konkurrenskraft släpps, som speglar innehållet och åtgärderna i konkurrenskraftskompassen.

Tre huvudpelare

Kompassen och Draghi-rapporten lyfter tre områden där åtgärder behöver vidtas av EU för att stärka EU:s konkurrenskraft:

Innovation

Rapporten lyfter fram att EU måste satsa mer på att uppmuntra innovation. Främst ska europeiska företag sikta på industriellt ledarskap i högteknologiska sektorer. Dessutom ska teknikanvändning i små, medelstora och redan etablerade större företag öka. Ett av initiativen som föreslås av EU-kommissionen är satsningar på AI-gigafabriker och AI-tillämpningar inom viktiga sektorer. Även handlingsplaner för utvecklingen av avancerade material, kvantteknik, bioteknik, robotteknik och rymdteknik ingår. Ytterligare ett utpekat problem är svårigheter för företag att expandera. Kommissionen har därför föreslagit en EU-strategi för startup- och expanderande företag samt en så kallad 28:e rättsordning, för att skapa enhälliga regler på EU:s inre marknad.

Grön omställning

För EU:s konkurrenskraft pekas höga och ostadiga elpriser ut som en stor belastning. För att åtgärda detta kommer en handlingsplan för överkomliga energipriser presenteras i slutet av februari, med syfte att sänka priserna och kostnaderna för energi.

I EU-kommissionens giv för ren industri, som planeras att presenteras samtidigt som handlingsplanen för överkomliga energipriser, utgör navet för hur en konkurrenskraftig industri ska kunna kombineras med ren teknik och cirkulär ekonomi. Given för ren industri går hand i hand med förslaget om en rättsakt med målet att snabba på energiintensiva industriers omställning genom snabbare tillståndsprocesser. Även sektorsspecifika handlingsplaner för energiintensiv produktion, såsom stål, metall och kemikalier, planeras. Dessa sektorer är viktiga kärnindustrier, men är särskilt sårbara under omställningen.

Säkerhet och självförsörjning

I nuläget är EU beroende av utomstående länder för bland annat energi och råvaror. För att minska detta beroende ska EU diversifiera sina handelsöverenskommelser och partnerskap. EU är redan ledande när det gäller handelsavtal men arbetar nu med att skapa fler partnerskap för mer pålitliga leveranskedjor. De nya partnerskapen ska bygga på ren handel och rena investeringar och underlätta övergången till ren energi, hållbara drivmedel och annan ren teknik. Inom EU kommer även reglerna för offentlig upphandling att ses över. EU-kommissionen föreslår bland annat möjligheten att införa en europeisk preferens för offentlig upphandling inom kritiska sektorer och för kritisk teknik.

Fem horisontella möjliggörare för konkurrenskraft

För att stärka konkurrenskraften har också fem horisontella möjliggörare identifierats, som EU-kommissionen anser kommer att påverka alla sektorer av ekonomin.

Förenkling av regler

EU-kompassen pekar ut bördan från regleringar och administration som ett hinder för ökad konkurrenskraft. Det ska bli systematiskt enklare, snabbare och smidigare att både få tillgång till EU-medel och att få beslut fattade av EU. Ett av målen är att minska den administrativa bördan för små och medelstora företag.

Stärkt inre marknad

En annan möjliggörare är att minska interna barriärer på den gemensamma marknaden. Färre handelshinder och effektivare standardisering ska underlätta en mer integrerad och konkurrenskraftig inre marknad.

Bättre finansering

Enligt konkurrenskraftskompassen saknar EU idag tillräckligt utvecklade och effektiva kapitalmarknader för att omvandla besparingar till investeringar. EU-kommissionen planerar att presentera en europeisk besparings- och investeringsunion för att öka möjligheterna för investeringar på lång sikt. Även EU-budgeten planeras att omstruktureras för att bättre överensstämma med EU:s prioriteringar.

Kompetensförsörjning

Kompetensen och erfarenheten inom EU:s arbetskraft pekas också ut som avgörande för konkurrenskraften. EU-kommissionen kommer att presentera ett initiativ för skapandet av en kompetensunion, med syftet att säkerställa tillgången till kvalificerad arbetskraft – både nu och i framtiden.

Bättre samordning

Skillnader i hur medlemsstaterna implementerar EU-politik lyfts fram som ett hinder. För att minska dessa skillnader ska EU-kommissionen införa ett konkurrens- och koordinationsverktyg som ska hjälpa medlemsländerna att identifiera gränsöverskridande projekt samt genomföra reformer och investeringar. Parallellt föreslås skapandet av en konkurrenskraftsfond för att ersätta flera av EU:s nuvarande finansiella instrument och samla finansiellt stöd kopplat till konkurrens- och koordinationsverktyget.

Vad händer nu?

Under 2025 och 2026 kommer initiativen i konkurrenskraftskompassen att presenteras av EU-kommissionen. De första förslagen läggs fram redan i slutet av februari. Bland dessa finns given för ren industri, förslag på åtgärder för att hålla energipriserna nere, samt Omnibusförslaget, som syftar till att förenkla hållbarhetsrapportering, företagsansvar och aktsamhetsplikt samt taxonomi.