EU-förordning om minskad avskogning föreslås få förlängd implementeringstid

På förslag från EU-kommissionen har Europaparlamentet antagit sin position om förlängd implementeringstid av förordningen om avskogningsfria produkter. Anledningen är farhågor om att berörda aktörer inte kommer kunna uppfylla kraven i tid.

Mellan 1990 och 2020 har 420 miljoner hektar skog omvandlats till jordbruksmark enligt en bedömning från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation. Omvandlingen av skog till jordbruksmark för exempelvis odling av kakao, kaffe och palmolja är den största pådrivaren av avskogning globalt enligt EU-kommissionen. För att minska EU:s påverkan på den globala avskogningen föreslog EU-kommissionen i november 2021 en förordning där produkter vars produktion bidragit till avskogning inte får säljas i EU. Förordningen klubbades av både Europaparlamentet och rådet under fjolåret. Den 30 december 2024 ska de regler som satts upp i förordningen börja gälla enligt den ursprungliga planen. På grund av att flera medlemsländer och andra intressenter flaggat för att kraven i förordningen inte kommer kunna uppfyllas till slutet av 2024 föreslog EU-kommissionen att implementeringen skulle skjutas fram ett år. Europaparlamentet beslutade den 14 november att ställa sig bakom detta förslag.

Förordningen om avskogning kräver bland annat att företag måste intyga att deras produkter inte innehåller råvaror som kommer från avskogad mark eller orsakat skogsförstörelse. De råvaror som täcks av förordningen är köttprodukter, kakao, kaffe, palmolja, gummi, soja och skogsprodukter. Om reglerna i förordningen skuts upp ett år betyder det för stora företag att reglerna träder i kraft den 30 december 2025 och för små företag börjar reglerna gälla den 30 juni 2026.

I den ursprungliga lagtexten finns tre kategorier där länder eller områden klassificeras efter risken för att produkter från dessa platser bidrar till avskogning. Dessa kategorier är låg, standard och hög risk för avskogning. I den översyn som nu genomförts föreslår Europaparlamentet att det även införs en fjärde kategori kallad ingen risk. Detta för länder med en stabil eller ökande skogsyta. Kraven på tillbörlig aktsamhet (due diligence) för produkter från dessa länder föreslås bli betydligt enklare.

Vad händer nu?

För att införandet av reglerna ska kunna flyttas fram måste Europaparlamentet och rådet komma överens om samma lagtext. Rådet antog sin position den 16 oktober och är överens om att flytta fram implementeringen ett år. Europaparlamentets förslag om en fjärde kategori för att klassificera risken för avskogning finns inte med i rådets text. När rådet och Europaparlamentet antagit samma lagtext måste förordningen publiceras i EU:s officiella tidning.