Nytt förenklingspaket för jordbruket

Mer betalt, lättare miljökrav och starkare krishanteringsstöd för jordbrukare är några av förslagen i ett nytt förenklingspaket för jordbrukssektorn som EU-kommissionen har presenterat.

Den nya EU-kommissionen, som likt föregående leds av Ursula von der Leyen, har som mål denna mandatperiod att minska den administrativa bördan på företag i EU. Det har skett genom förenklingspaket, så kallade omnibuspaket, som är en rad åtgärder paketerade tillsammans för att minska överlappande och begränsande regler och krav. Nu har EU-kommissionen föreslagit ett omnibuspaket för jordbruket, med målet att öka konkurrenskraften för EU:s jordbrukare genom att minska den administrativa bördan för både jordbrukarna själva och offentliga myndigheter som påverkar deras arbete. Förenklingspaketet är en av nyckelaspekterna i EU-kommissionens vision för jordbruks- och livsmedelsområdet, som vi tidigare skrivit om. Det nya förslaget ska öka bidrag för småskaliga jordbruk, förenkla miljökrav, stärka krishanteringsstöd, och stötta konkurrenskraft och digitalisering i sektorn.

Ökat stöd och smidigare kontroller för småskaliga jordbruk

EU-kommissionen vill höja taket på de årliga utbetalningar som småskaliga jordbruk kan få från 1 250 till 2 500 euro. Målet är att stödja en mer rättvis fördelning av jordbruksstödet, stärka landsbygdens livskraft där småskaliga jordbruk är viktiga för den lokala ekonomin, samt minska den administrativa bördan för både jordbrukare och myndigheter. Systemet är en del av EU:s gemensamma jordbrukspolitik och syftar till att göra stödet mer tillgängligt och effektivt för mindre jordbruk, som ofta har begränsade resurser. Vidare ska småskaliga jordbruk slippa att uppfylla vissa grundläggande miljökrav, men de har samtidigt möjlighet att få ersättning för miljövänliga odlingsmetoder genom så kallade ekosystemstöd.

Förenklade miljökrav och kontroller

EU-kommissionens förenklingspaket syftar till att göra jordbrukspolitiken mer anpassad till verkligheten på gårdsnivå. Genom att ta större hänsyn till olika typer av jordbruk och lokala förhållanden vill man minska byråkratin och undvika att EU-regler krockar med nationella. Till exempel ska ekologiskt certifierade jordbruk automatiskt anses uppfylla vissa miljökrav för att kunna få stöd – vilket förenklar deras administration. För mer krävande åtgärder, som att bevara torv- och våtmarker, erbjuds ekonomiska drivkrafter som samtidigt hjälper jordbrukare att leva upp till hårdare nationella regler. Tanken är att miljöinsatser ska löna sig. Kontrollsystemen moderniseras också – med hjälp av satelliter och ny teknik blir det färre platsbesök, och varje gård ska som regel bara behöva genomgå en fysisk kontroll per år. Målet är att spara tid och resurser för både lantbrukare och myndigheter.

Stärkt krishantering och enklare rutiner för nationella myndigheter

Jordbrukare som drabbas av naturkatastrofer eller djursjukdomar ska få bättre stöd genom nya krisbetalningar inom ramen för de strategiska planerna för EU:s gemensamma jordbrukspolitik (CAP). Även riskhanteringsverktygen ska göras mer flexibla och tillgängliga. Medlemsländerna får dessutom större frihet att anpassa sina strategiska planer, där endast större strategiska ändringar kräver EU-kommissionens godkännande. Detta innebär att förändringar kan införas snabbare, vilket kommer jordbrukarna till nytta tidigare.

Stärkt konkurrenskraft och digitalisering

Småskaliga jordbruk får lättare tillgång till stöd genom ett nytt, enkelt finansieringsalternativ som erbjuder upp till 50 000 euro som engångsbelopp för att stärka konkurrenskraften i deras verksamhet. Samtidigt uppmuntras medlemsländernas myndigheter att utveckla digitala system som fungerar tillsammans. Enligt principen “rapportera en gång – använd flera gånger” ska jordbrukare bara behöva lämna sina uppgifter en gång via ett samlat system, vilket sparar tid och minskar administrationen.

Vad händer nu?

Förslaget kommer nu föras vidare till Europaparlamentet och rådet för godkännande. EU-kommissionen planerar dessutom att föreslå ytterligare förenklingar senare i år som de menar är mer generella för företag, men som även kommer påverka jordbrukare, livsmedels- och fodersektorn samt relaterade offentliga myndigheter.